В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОБСУДИЛИ КОНЦЕПЦИЮ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДЛАГАЕМУЮ «АБХАЗСКИМ НАРОДНЫМ ДВИЖЕНИЕМ»

Сухум. 2 сентября 2021. Апсныпресс. В Общественной палате РА состоялось обсуждение «Концепции реформирования органов исполнительной власти Республики Абхазия», предлагаемой  республиканской общественной организацией «Абхазское народное движение». Представляя свою Концепцию, председатель АНД Адгур Ардзинба отметил: «Переход Абхазии к планомерному устойчивому развитию в значительной степени зависит от построения современной, отвечающей новым вызовам, системы органов исполнительной власти. Достижение таких целей возможно лишь путем масштабной перестройки существующей, не раз доказавшей свою неэффективность, модели функционирования органов государственного управления. Концепция АНД предлагает введение  новой  структуры органов исполнительной власти, где наличие каждого из ее элементов будет логически обосновано и целесообразно.  Концепцией предлагается существенное  сокращение центральных органов государственного управления, задачи и функции которых направлены на достижение одних и тех же результатов, путем их объединения. Также предлагается упразднение высоких должностей вице-президента, премьер-министра, вице-премьеров и органов власти, дублирующих деятельность друг друга. Кабинет министров  должен оставаться  коллегиальным высшим органом государственного управления, а руководители центральных органов госуправления, в данном случае – министры, будут действовать по принципу единоначалия и нести персональную ответственность при принятии решений. По словам Ардзинба, основные идеи Концепции  была описаны ранее в  программе «25 шагов по развитию экономики Республики Абхазия до 2025 года»», но «как и все инициативы, она не была реализована из-за неэффективности системы госуправления». Причина неэффективности системы госуправления, по мнению Ардзинба, состоит в том, что в Абхазии слишком часто меняются президенты и чиновники, которые после своего прихода меняют вектор политики и все прошлые инициативы откладываются  в «долгий ящик». Концепцией АНД  предлагается следующая структура Кабинета Министров - Правительства Республики Абхазия. Министерство экономического развития и цифровизации Министерство сельского хозяйства Министерство финансов Министерство просвещения Министерство внутренних дел Министерство здравоохранения и социального обеспечения Министерство юстиции Министерство демографии и репатриации «В контексте реформирования центральных органов  государственного управления представляется важным отметить,  что ряд министерств не претерпят структурных изменений. К числу  таких министерств можно отнести Министерство обороны  Республики Абхазия, Министерство по чрезвычайным ситуациям  Республики Абхазия, Министерство иностранных дел Республики  Абхазия. При этом, осуществляемые ими функции по выработке и  реализации государственной политики в соответствующих сферах  деятельности, определенных законодательством Республики  Абхазия для этих ведомств, также должны быть подвергнуты реформированию, с точки зрения внутреннего содержания», - считает Ардзинба. «С упразднением ряда  должностей в системе органов исполнительной власти, слиянием центральных органов государственного управления, основное  функциональное назначение которых является идентичным,  ликвидацией дублирующих деятельность друг друга органов и  организаций, будет выстроена эффективная система органов  исполнительной власти, которая в полной мере сможет обеспечить  решение стоящих перед государством задач, - заключил Адгур Ардзинба.  Члены Общественной палаты выразили поддержку инициативе реформирования системы госуправления и приняли решение на площадке ОП обсудить данный вопрос с представителями власти. Так, Низам Хапат сказал: «Уже давно назрела необходимость реформирования системы государственного управления. Говоря откровенно, эта система больна и ущербна. Власти и оппозиции необходимо объединить усилия для принятия решительных мер».