ПРИНЯТЫ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ДЕКЛАРИРОВАНИИ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОССЛУЖАЩИМИ И ДЕПУТАТАМИ

Сухум. 12 марта 2021. Апсныпресс.  Депутаты парламента приняли в первом чтении законопроект о  внесении изменений в закон «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами». Информацию о том, какие именно изменения предлагается внести в закон представил депутат Гиви Кварчия. Предлагается внести изменение в наименование  само название закона: «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими,  должностными лицами  и депутатами».  Изменению подлежит и пункт 4 статьи 2, касающийся определения  понятия «должностное  лицо». Предлагается  сузить перечень членов семьи декларанта: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, родители декларанта,  совершеннолетние дети, родные братья и сестры, находящиеся на иждивении декларанта.  В статью 6 помимо кандидатов в президенты и кандидатов в депутаты, которые должны представлять  декларации о доходах  в Центризбирком, предлагается добавить и кандидатов в вице-президенты. Уточняется часть статьи 8, касающаяся сведений составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Статью 16  закона «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами» предлагается изложить в следующей редакции: «Настоящий закон вступает в силу с 3 апреля 2021 года». Ранее вступление в силу закона увязывалось с принятием закона о госслужбе. Депутат Батал Айба уточнил, не входят ли в перечень семьи декларанта родные сестра и братья, которые не находятся на иждивении декларанта. При этом он отметил, что в законопроекте есть технические ошибки и за него сегодня не стоит голосовать. Председатель парламентского комитета по государственно-правовой политике Валерий Агрба призвал депутатов проголосовать за данный проект. Алмас Джапуа отметил необходимость принятия данного законопроекта. Со своей стороны постоянный представитель Президента в Парламенте Саида Бутба отметила, что в самом законопроекте есть внутренние противоречия: "Проект закона о внесении изменения в закон о «Декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами» был рассмотрен на комитете, и по нему был ряд замечаний. Наша позиция состоит в том, что мы за создание четкого и действенного механизма, который позволит декларировать доходы, расходы имущество и имущественные  обязательства госслужащих. Наша общая задача, чтобы закон этот был действенным». Бутба обратила внимание и на некоторые внутренние противоречия в самом законе, которые не позволят в полной мере реализовать механизм декларирования, заложенный в нем.   «Предлагается внести изменения в название закона, уточняя что он распространяется также  на должностных лиц. Но закон и без того распространяется на должностных лиц и определяет, кто такие должностные лица. Кроме того, госслужащие являются должностными лицами, и разделять эти две категории -  «государственные служащие» и «должностные лица» не представляется возможным», - сказала она. Бутба также указала на то обстоятельство, что предлагаемый законопроект сужает перечень лиц, на которых распространяется декларирование по сравнению с действующим законом: родные братья, сестры и совершеннолетние дети подают декларации в случае, если не находятся на иждивении. Омар Джинджолия отметил, что законопроект обсуждается уже очень давно, в нем есть  некоторые вопросы, которые надо проработать, и предложил принять предлагаемые изменения в  в первом чтении. Депутат Батал Тапагуа отметил, что он против популистских действий, и не следует голосовать за законопроект, который не будет работать. «Мы не можем принимать законопроекты, которые не будут работать. У нас получается, если ты голосуешь за этот законопроект, значит ты против коррупции, если нет - то ты, чуть ли не за коррупцию. Такая постановка вопроса в свое время не дала нам возможность внести изменения в закон, которые сегодня предложил депутат Гиви Кварчия. Принимая сам закон о декларировании доходов, мы говорили и о необходимости принятия закона «О государственной службе», но этого сделано не было. Более того, я считаю, что и после принятия закона о госслужбе, закон о декларировании доходов не будет полностью работать, если декларации  о доходах не будет сдавать всё  население. За принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 27 депутатов, воздержались  двое. Гиви Кварчия предложил поставить на голосование законопроект во втором и окончательном чтении, но данные изменения не прошли на голосовании.