ВАЛЕРИЙ АГРБА: ТОТ, КТО СЧИТАЕТ, ЧТО ПАРЛАМЕНТ НАРУШИЛ КОНСТИТУЦИЮ, ПУСТЬ НАПРАВИТ ЗАПРОС В СУД

Сухум. 28 сентября 2020. Апсныпресс. Около 50 заключенных подпадают под амнистию, решение о проведении которой было принято парламентом 24 сентября. Об этом сообщил на пресс-конференции председатель парламентского комитета по государственно-правовой политике Валерий Агрба. Депутат отметил, что необходимость проведения сегодняшней пресс-конференции продиктована «не совсем полной, недостоверной, отчасти даже искаженной подачей информации в СМИ и социальных сетях», связанной с принятием парламентом постановлений "Об объявлении амнистии в ознаменование 27-ой годовщины Дня Победы и независимости Республики Абхазия - 30 сентября 2020 года" и "О порядке применения постановления Парламента "Об объявлении амнистии в ознаменование 27-ой годовщины Дня Победы и Независимости Республики Абхазия - 30 сентября 2020 года" Агрба рассказал о том,  что предшествовало разработке и принятию акта об амнистии: «За всю историю послевоенной Абхазии всеми созывами было принято 8 актов амнистии. И этот акт амнистии по своим концептуальным   правовым положениям, практически ничем не отличается от всех ранее принятых актов. Это достоверный факт, в котором каждый может убедиться, подняв материалы предыдущих созывов. При принятии  ранее актов  амнистии не было такого ажиотажа, бури эмоций,   так никогда не высказывались ни президент, ни органы исполнительной власти, МВД, прокуратура, общественность. Никогда так рьяно не выступали против принятия амнистии. Чем продиктованы сегодняшние эмоции мне  остается  неизвестным. Может, это какие-то манипуляции, политические игры,  попытка  дискредитировать Парламент. Любые обвинения в адрес Парламента должны быть обоснованы», - заявил Агрба.   По словам депутата, поводом для принятия решения об  амнистии стало обращение в парламент ветеранов Отечественной войны народа Абхазии, партии «Амцахара», общественных организаций  ветеранов «Аруаа» и  «Абааш», родственников  заключенных, самих заключенных - ветеранов войны.   «Разработка проекта велась более полутора месяцев. В  соответствии с регламентом были проведены три заседания комитета по государственно-правовой  политике.  14 сентября мы провели заседание, на которое пригласили  представителей всех заинтересованных ведомств. Присутствовали представители Президента, МВД, генпрокуратуры, Верховного суда РА. Практически все предложения, прозвучавшие на заседании комитета, нашли отражение в  проекте, который был представлен  24 сентября на заседании сессии», - сказал Агрба.   Он обратил внимание журналистов на то, что был расширен круг видов преступлений, которые не подпадают под амнистию. Что касается предложений, которые были отклонены на заседании профильного комитета, Агрба считает, что «эти отклонения были обоснованы в соответствии с действующим законодательством». По словам Агрба, только Генеральная прокуратура представила в письменном виде свои предложения. По поводу разговоров о возможном вето президента Агрба сказал, что документ об амнистии не подпадает под президентское вето, поскольку это не закон, а постановление Парламента.   Валерий Агрба подчеркнул, что из 30 депутатов, присутствовавших 24 сентября на заседании сессии, за приятие постановления об амнистии проголосовали 20. Депутат особо отметил, что в этом акте есть некое послабление для участников войны, инвалидов, заключающееся в сокращении неотбытой части наказания, но данная норма вполне обоснована и законна, так как предполагается статьей 78 УК РА. И подобные смягчения имели место  и  ранее.       Агрба не согласен с теми, кто считает, что  парламент,  приняв этот акт об амнистии, нарушил принцип неотвратимости наказания.    «Это обвинение не имеет под собой никакой почвы», - сказал Агрба.    Принцип неотвратимости наказания - это не только применение государством карательных мер, но  и воздействие другими правовыми способами в воспитательных целях, - считает Агрба. Агрба не согласен и с мнением о том, что Парламент нарушил принцип соразмерности и справедливости наказания. «Принцип справедливости наказания гласит, что наказание лица, совершившего преступление, принимается в соответствии с учетом характера, вида преступления, личности преступника и обстоятельств совершения преступления.  Но  разве мы наделены такими полномочиями, как  проведение  дознания, следствия, внесения  приговора», - задал вопрос Агрба. Агрба  указал и на проблемы, существующие в пенитенциарной системе Абхазии. «Не  все у нас благополучно с точки зрения организации  элементарных условий заключения, не говоря уже о медицинской помощи, водоснабжении.   Можем мы отдельно содержать  заключенных женщин и мужчин, несовершеннолетних от взрослых осужденных, совершивших преступление по неосторожности и лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления? Если бы за 30 лет мы   продвинулись вперед, можно было бы тогда требовать наказания по  всей строгости закона. Возможно, тогда и отпала бы необходимость в амнистии», - считает депутат. По его словам, «Мы ждем материальной помощи от России,  чтобы построить хотя бы одну исправительную колонию, которая соответствовала бы всем нормам».  «Но хоть раз мы заложим средства в бюджет вместо командировочных, представительских расходов, приобретения служебных автомобилей? Мы можем за все это время сделать хоть это?». На пресс-конференции шла речь  об отсутствии нормативного акта,  регулирующего  порядок амнистии, о том, что не все акты об амнистии принимались по юбилейным датам и  с интервалом  в пять  лет. В послевоенной Абхазии амнистия объявлялась восемь раз – в  1995, 1997, 2003, 2005, 2008, 2010, 2012 и 2013 годах. Несмотря на то, что решение о девятой по счету амнистии принято не в юбилейный год, оно все же приурочено к самому главному  празднику Абхазии -  Дню Победы и Независимости. «Я видел заявления некоторых юристов и  общественных деятелей, считающих что  Парламент нарушил  закон и Конституцию.   Они предлагают органам государственной власти обратиться в порядке ст. 82 Кодекса конституционной юрисдикции РА с запросом о проверке конституционности постановления Парламента об объявлении амнистии.  Мы только поддерживаем это. Тот, кто считает, что Парламент нарушил конституцию, пусть  направит запрос в суд. Пусть суд  вынесет вердикт.  Если мы действительно ошибаемся, Парламент подчинится решению суда», - заявил Агрба.   На вопрос, сколько человек подпадает под амнистию, Агрба сообщил - около 50 человек. В отличие от предыдущих актов об амнистии, на этот раз помилование  может распространиться  и на резервистов -  участников  освобождения Кодорского ущелья  в 2008 г.   «Об этом просили представители ветеранских организаций. Они просили распространить акт амнистии и на участников событий 1995, 1998, 2001 годов, но мы не нашли  правовых основании для этого.   Что касается участников Кодорских событий, у нас есть  закон о резерве вооруженных сил. Соответствующие списки резервистов существуют. В следственном изоляторе содержится двое или трое участников Кодорских  событий, но не все они попадают под амнистию», - заключил депутат Агрба.