ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ ЯВЛЯЕТСЯ КОНСУЛЬТАТИВНЫМ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ

Сухум. 19 января. Абхазия-Информ. Политический консультативный совет при Президенте Республики Абхазия, указ о создании которого был подписан Раулем Хаджимба 15 января 2016 г., является консультативным и совещательным органом.
В соответствии с положением о Совете, в его функции входят:


- проведение консультаций по вопросам внутренней и внешней политики, развития экономики и социальной сферы, иным актуальным вопросам государства и общества;

- подготовка рекомендаций к проектам законов Республики Абхазия по важнейшим политическим, правовым и социально-экономическим проблемам;

- обсуждение проектов решений Президента Республики Абхазия и Кабинета Министров Республики Абхазия по важнейшим политическим, правовым и социально-экономическим проблемам.

Основными задачами Совета являются:

- выработка предложений по вопросам внутренней и внешней политики, развития экономики и социальной сферы, иным актуальным вопросам государства и общества;

- взаимодействие с общественными объединениями, политическими партиями с целью изучения общественно-политической ситуации в Республике Абхазия;

- рассмотрение наиболее важных проектов законов Республики Абхазия, решений Президента Республики Абхазия и Кабинета Министров Республики Абхазия, а также прогнозирование их политических и социально - экономических последствий;

- постоянное информирование Президента Республики Абхазия о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Республике Абхазия, выработка соответствующих рекомендаций.

Для осуществления своих задач Совет имеет право:

- распространять информацию о своей деятельности;

- участвовать в выработке решений органов исполнительной власти Республики Абхазия по вопросам, затрагивающим интересы общественных объединений и политических партий;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от органов государственной власти Республики Абхазия и органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;

- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения Президенту Республики Абхазия.

В состав Совета могут входить представители органов государственной власти РА, общественных объединений, политических партий, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и действующих на территории Абхазии, а также видные общественные деятели.

Персональный состав Совета утверждается Президентом Республики Абхазия.

Секретарь Совета, избираемый членами Совета путем голосования, организует работу Совета, готовит и созывает его заседания, несет ответственность за планирование работы, подготовку заседаний, оформление решений.

Заседания Совета проводятся согласно плану работы, но не реже одного раза в квартал.

Члены Совета осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Президента РА.

Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.

*** Корреспондент «Абхазия-Информ» попросила руководителя Фонда социально-экономических и политических исследований «Апра», сопредседателя Блока оппозиционных сил Аслана Бжания и председателя политической партии «Фонд Народного единства Абхазии» Даура Аршба высказать свое отношение к идее создания Политического консультативного совета при президенте РА и прокомментировать Положение о Совете.

«Если в Положении о Политическом консультативном совете будут учтены наши предложения, то мы будем работать в этом Совете», - заявил глава Фонда социально-экономических и политических исследований «Апра», сопредседатель Блока оппозиционных сил Аслан Бжания.

«Я хочу подчеркнуть, что президент должен быть заинтересован в том, чтобы в стране существовали политическая конкуренция и плюрализм мнений. Я вам процитирую его слова на встрече в Общественной Палате: «Я неоднократно подчеркивал, что мы заинтересованы в политической конкуренции и плюрализме, так как это является важным стимулом для развития государственных и общественных институтов...». Но на деле мы видим совершенно другую картину.

В ноябре прошлого года состоялась встреча президента с членами Общественной палаты. Эту встречу в полном объеме показали и по Абхазскому телевидению, и по телеканалу «Абаза-ТВ» дважды.

В декабре Общественная палата также организовала встречу с представителями Блока оппозиционных сил.

На ней присутствовали председатель политсовета партии «Амцахара» Алхас Квициния и президент фонда «Апра» Аслан Бжания. А по телевидению показали лишь коротенькие сюжеты на две – три минуты о том, что состоялась встреча, а наши выступления вообще не показали. Такой подход нас не устраивает. В этом нет никакого плюрализма. В таких условиях и при таком подходе не может быть никакой политической конкуренции. Если президент будет подменять понятия, говорить неправду, мы работать в Совете не будем», - сказал Бжания.

По словам Бжания, если в Совет не включат руководителя общественной организации «Женщины в политике» Ирину Агрба, то и «Апра» и «Амцахара» не войдут в Совет.

На вопрос, если организации, входящие в Блок оппозиционных сил, все же решат войти в Совет, войдут ли они в него как Блок или по отдельности, Бжания ответил: «Я не думаю, что это принципиальный вопрос».

При этом он выразил надежду на то, что работа Совета будет освещаться СМИ, будут показывать всех выступающих. «Тогда это будет иметь смысл. А иначе это будет означать лишь введение в заблуждение людей, создание видимости общения с оппозицией и перекладывание ответственности за принятие решений, не устраивающих большинство наших граждан, с чем мы не можем согласиться», - сказал руководитель фонда «Апра».

По словам Бжания, если не удастся преодолеть принципиальные расхождения, то оппозиция, не войдет в Совет.

«Если они хотят общаться лишь друг с другом, то пусть общаются, Мы не мешаем. Если же они хотят услышать и оппозицию, то ее надо принимать такой, какая она есть. Наверняка, и у нас есть ошибки, но мы тоже учимся, исправляем их. Мы готовы общаться со всеми, но хотим быть услышанными», - подчеркнул Аслан Бжания.

Лидер партии «Форум народного единства Абхазии», вице-спикер парламента Даур Аршба: Мы положительно относимся к идее создания Политического консультативного совета.

Форум народного единства Абхазии войдет в Совет. У власти должна быть площадка для диалога с политическими партиями и общественными организациями, учитывая то обстоятельство, что наше общество отличается высокой степенью политизированности. Этого не изменить. Поэтому необходима площадка, позволяющая обсуждать наиболее важные, волнующие граждан страны вопросы, получать информацию из первых уст о том, кто и как относится к тем или иным вопросам.

Это позволит в определенной степени делать правильные выводы и принимать насколько это возможно безошибочные решения. Необходима определенная политическая культура для того, чтобы в обществе снять напряженность. Мы иногда чрезмерно эмоционально обсуждаем те или иные вопросы. Такая площадка, как Совет, позволит общаться не на эмоциях, а обсуждать рационально существующие в стране проблемы.

Я присутствовал при обсуждении вопроса создания Совета. Высказывались разные мнения по поводу положения, структуры, членства в нем. Но большинство присутствовавших сошлось во мнении, что в Совете должны быть представлены все политические партии и наиболее значимые общественные организации.

Высказывалась идея предусмотреть присутствие всех юридически зарегистрированных организаций. Но, на мой взгляд, реализовать ее очень сложно, а то и невозможно. В основном были обозначены организации, наиболее активно работающие и имеющие влияние в обществе.

Можно до бесконечности предлагать разные формы Совета, высказывать разные идеи о его функционировании. Но, как было предложено при обсуждении, надо уже начать работать, а уже по ходу работы Совета обсуждать новые идеи и предложения по его оптимизации.

Для начала должна быть организована стартовая площадка. В дальнейшем она будет совершенствоваться.
Что касается Положения о Совете, то оно вполне отвечает реальности. Всегда можно найти недостатки, совершенству нет предела.

Еще раз подчеркну, я положительно расцениваю стремление создать такую площадку для диалога президента

с различными политическими силами и общественными организациями.
Высказываются разные мнения: одни говорят, что президент не общается с оппозицией, другие – что он открыт для общения и создает Совет.

По крайней мере, первый шаг сделан. Время покажет, насколько этот шаг станет успешным, как будут реализовываться цели и задачи, поставленные перед Советом.

Конечно, все спорные вопросы вряд ли одномоментно снимутся, но, по крайней мере, принимаемые Советом решения, на мой взгляд, будут соответствовать позиции большинства его участников.