В АБХАЗИИ ПРИНЯТ ЗАКОН О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Сухум. 30 декабря. Абхазия-Информ. Депутаты парламента на заседании сессии 29 декабря принялив окончательном чтении законопроект «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия»

Документ определяет правовое положение иностранных граждан в РА, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами власти Абхазии, с другой, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Абхазии и осуществлением ими трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Закон регулирует порядок получения иностранными гражданами разрешения на пребывание, временное проживание, получение вида на жительство, трудовую, предпринимательскую и иную работу в Абхазии.
В статье 2 даны определения основных понятий, используемых в законопроекте. Речь идет об иностранном гражданине, лице без гражданства, приглашении на въезд в РА, приглашающей стороне, миграционной карте, законно находящемся в РА иностранном гражданине, временно пребывающем в РА иностранном гражданине, временной проживающем в РА иностранном гражданине, разрешении на временное пребывание в РА, ,постоянно проживающем в РА иностранном гражданине, виде на жительство, иностранном работнике и других понятиях.

Под «видом на жительство» имеется в виду документ, выданы иностранному гражданину или лицу без гражданства, в подтверждение их права на постоянное проживание в РА, а также их права на свободный выезд из Абхазии и въезд в Абхазию.

Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим личность.

«Мы давно должны были принять этот закон, поскольку государство обязано контролировать эти процессы», - сказал депутат Юрий Зухба, представлявши законопроект.

Разрешение на временное проживание выдается центральным органом государственного управления, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции иностранному гражданину на срок до четырех лет.
Зухба отметил, что вопросами правового положения, а также въезда и выезда иностранных граждан должен заниматься специально уполномоченный орган.

«Но учет иностранных граждан будет невозможен, если не будет миграционной карты. Мы предусмотрели в законе этот вид документа», - сказал депутат.

Вместе с законопроектом о правом положении иностранных граждан в РА был принят и законопроект «О порядке въезда в Республику Абхазия и выезда из Республики Абхазия».

***

Из законопроекта «О  правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия»

Статья 10. Постоянное проживание иностранных граждан в Республике Абхазия

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.
Вид на жительство выдается:
иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Республики Абхазия.
при наличии законных оснований лицу без гражданства, родившемуся на территории Абхазской АССР, и постоянно проживавшему на территории Республики Абхазия с 12 октября 1999 года не менее 10 лет, членам его семьи (мать, отец, супруг (супруга) несовершеннолетние дети), по личному заявлению в территориальный или центральный орган государственного управления, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции выдается вид на жительство без соблюдения условий предусмотренных частями 1,3 и 4 настоящей статьи.
Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный или центральный орган государственного управления, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Республике Абхазия не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство принимается центральным органом государственного управления, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество - при его наличии (написанные буквами абхазского и латинского алфавита), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство, срок действия вида на жительство, наименование центрального органа государственного управления, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдавшего вид на жительство и оформляется в виде документа установленной Кабинетом Министров Республики Абхазия формы.
Порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, а также перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продления вида на жительство утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Постоянно проживающий в Республике Абхазия иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Республике Абхазия территориальный или центральный орган государственного управления, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Республикой Абхазия в этом качестве, а также его вида на жительство. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения:
1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Республике Абхазия, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);

2) место проживания данного иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Республики Абхазия в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

9. Форма и порядок подачи указанного в части 8 настоящей статьи уведомления устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Статья 11. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступал и (или) выступает против независимости и государственного суверенитета Республики Абхазия, либо за насильственное изменение основ конституционного строя Республики Абхазия или иными действиями создает угрозу безопасности Республики Абхазия, либо антиконституционными методами боролся против государственного строя или существующей государственной власти в Республике Абхазия;

2) участвовал в боевых действиях против Республики Абхазия в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 гг либо оказывал содействие оккупационному режиму в период Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг.;

3) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Абхазия либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Республики Абхазия;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Абхазия в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Республике Абхазия;

8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Республике Абхазия в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

9) выехал из Республики Абхазия в иностранное государство для постоянного проживания;

10)  находится за пределами Республики Абхазия более шести месяцев;

11) заключил брак с гражданином Республики Абхазия, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;

12) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия, а порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждается центральным органом государственного управления в сфере здравоохранения Республики Абхазия.

2.Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, указанные в пунктах 6, 7, 8, 12 части 1 настоящей статьи не распространяются на лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Закона.

3.Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не может бьггь продлен либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Республике Абхазия.