Турция помирилась с Россией, Америке тоже надо прекратить новую холодную войну с Москвой

/Forbes, США/

Турция и Россия поцеловались и помирились. Или, по крайней мере, сделали нечто подобное в дипломатическом эквиваленте. Турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган выразил сожаление по поводу сбитого в ноябре прошлого года российского самолета. Российский президент Владимир Путин начал отменять ответные санкции своего правительства. Зазвучали разговоры о возможном сотрудничестве по Сирии.

Ослабление напряженности между двумя странами полезно и для них, и для региона в целом. А также для США и НАТО. Конфликт между Москвой и Анкарой из-за гражданской войны в Сирии, был бы просто безумием. И он стал бы катастрофой, втянись в него Соединенные Штаты и Североатлантический альянс. Теперь Америке и России нужно восстановить рабочие отношения.

На протяжении столетий Турция и Россия воевали друг с другом за территории и выход к Черному морю. В ходе Крымской войны европейцы поддерживали Османскую империю, боровшуюся против Российской империи. Во время Первой мировой войны европейцы раскололись, а османы и русские оказались по разные стороны. Затем эти старые режимы рухнули. Анкара воздержалась от участия во Второй мировой войне, однако в годы холодной войны вступила в НАТО, получив тем самым поддержку Америки и Европы в противостоянии с Советским Союзом.

После распада Советского Союза отношения Турции с Москвой улучшились. Анкара в основном стояла в стороне от перекрестного огня в ходе начавшегося недавно ухудшения отношений Запада и России. Турция это крупный потребитель российских энергоресурсов, а в Москве она видит весьма полезный противовес Европе, которая критикует Эрдогана за усиление репрессий. Но все изменилось прошлой осенью, когда был сбит российский самолет, на короткое время залетевший в турецкое воздушное пространство.

Анкара знала, что этот самолет ничем Турции не угрожает. Президента Эрдогана начали подозревать, что он таким способом решил наказать Москву, оказывающую поддержку сирийскому правительству, которое Турция хочет свергнуть, а также наносящую удары по повстанцам-туркоманам, вступившим в союз с Анкарой. Возможно, Эрдоган также считал, что спровоцировав ответные действия России, он втянет Североатлантический альянс в сирийскую неразбериху, и тот выступит на его стороне.

Но вопреки утверждениям о том, что Путин — это Иосиф Сталин и Адольф Гитлер в новом обличье, российский лидер отреагировал осмотрительно. Он ввел экономические санкции, направил в Сирию средства ПВО и пригрозил мерами возмездия, если произойдет еще один такой инцидент. Он также активизировал нападения на сирийских повстанцев, в том числе, на тех, кого поддерживала Анкара, и помог курдским силам, которые Турция считает террористическими и связанными с Рабочей партией Курдистана. Однако Москва всеми силами воздерживалась от провоцирования натовской интервенции.

Геополитические позиции Турции ослабли. Хотя Вашингтон и НАТО выразили официальную поддержку Анкаре, они также продемонстрировали свое недовольство безрассудством Эрдогана. «НАТО не может допустить втягивания в военную эскалацию с Россией в результате недавнего усиления напряженности между Москвой и Анкарой», — заявил министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн (Jean Asselborn). Согласно сообщениям СМИ, руководство альянса предупредило Анкару о недопустимости любых действий, могущих спровоцировать конфликт.

Администрация Обамы отказалась даже думать о том, чтобы нанести удар по российским войскам. Некоторые кандидаты в президенты от Республиканской партии пригрозили сбивать российские самолеты и ввести бесполетную зону в небе над Сирией. Но эту безумную идею поддержали очень немногие американцы, а подавляющее большинство отвергло предложение президента Барака Обамы о вмешательстве после применения правительством Асада химического оружия. Ястребов из Великой старой партии победил Дональд Трамп, предложивший более примирительную политику в отношении Москвы.

Анкара также вошла в противоречие с США в Сирии. Вашингтон сосредоточился на борьбе против «Исламского государства» (террористическая организация, запрещена в России, — прим. перев.) и даже начал сотрудничать с курдами, несмотря на ярость Эрдогана. Москва договорилась с США заключить соглашение о прекращении огня, благодаря которому боевые действия в Сирии пошли на убыль. В целом Россия подошла гораздо ближе к достижению своих целей, чем Турция, усилив при этом военные позиции правительства Асада.

Эрдоган столкнулся и с другими проблемами. Рост экономики замедлился, а общество стало все больше возмущаться по поводу разгула коррупции. Президент сохранил поддержку незначительного большинства турецкого населения, но политическая поляризация в обществе вызвала внутренние волнения. На самом деле, Анкара отказалась от перемирия с Рабочей партией Курдистана ради политических преимуществ. В стране начал усиливаться авторитаризм. Правительство практически объявило войну прессе и почти всем тем, кто критиковал Эрдогана. Это привело к усилению международной критики, особенно в Европе. Терпимое отношение Анкары к деятельности «Исламского государства» исчезло после серии террористических актов в Турции, последним из которых стало нападение на аэропорт Стамбула.

Недавно Анкара выдвинула ряд дипломатических инициатив. Она заключила вызвавшее большую полемику соглашение с Европой о пресечении несанкционированной миграции на север. Более того, Турция нормализовала отношения с Израилем, которые ухудшились в 2010 году в результате нападения последнего на турецкое судно, которое направлялось в Газу, и убийства нескольких турецких граждан. А теперь Анкара также отказалась от конфронтации с Москвой.

Согласно имеющейся информации, Эрдоган несколько месяцев тому назад пытался снизить напряженность посредством конфиденциальной переписки с Путиным, однако Москва настаивала на публичных извинениях. Поэтому в конце июня Эрдоган написал письмо, в котором выразил соболезнования семье погибшего российского летчика. В послании говорится, что Турция не намеревалась сбивать российский самолет. Идея о том, что в письме Эрдогана содержатся извинения, довольно спорная, но этим невозможно скрыть тот факт, что Турция отступила. Официальный турецкий представитель указал на то, что правительства двух стран «договорились незамедлительно предпринять необходимые шаги по улучшению двусторонних отношений». Более того, Анкара объявила, что предъявит обвинение в убийстве российского летчика гражданину Турции, воевавшему на стороне турецких повстанцев в Сирии.

Очевидно, что разрешение спора выгодно и России, и Турции. Москва объявила, что планирует снять ограничения на поездки в Турцию и на торговлю с этой страной. Речь идет о небольших деньгах, но отмена санкций гораздо важнее символически. Более того, министры иностранных дел двух стран провели встречу в рамках улучшения дипломатических отношений, и не исключено, что рассматривается вопрос о переговорах двух президентов. Хотя разногласия между двумя странами по Сирии слишком серьезны, и легко преодолеть их не удастся, любые меры по ослаблению напряженности будут содействовать российско-американским усилиям по поиску урегулирования.

Урегулировав разногласия с Москвой, правительство Эрдогана вновь приблизилось к своей заявленной цели — иметь «ноль проблем» в отношениях с соседями. Эта политика давно уже дает сбои, а влияние Турции ослабевает даже в ее ближайшем географическом окружении. Восстановление рабочих отношений с Россией (и Израилем) позволит Анкаре увереннее влиять на региональные события, и это в полной мере относится к ее политике по отношению к Сирии и курдам.

Более того, у Турции и России есть общая заинтересованность в противодействии терроризму. Предположительно, одним из нападавших в стамбульском аэропорту был россиянин. И как сообщают средства массовой информации, этот теракт организовал тоже россиянин, чеченец по национальности. На войну в Сирию предположительно отправились четыре тысячи чеченцев. Мусульманская Чечня превратилась в очаг террористической деятельность против России и других стран.

Вашингтон тоже многое выиграет от сближения России и Турции. США теперь не придется опасаться, что их союзник по НАТО, спровоцировав конфликт, начнет требовать военной поддержки со стороны альянса. Америка и так уже почти не контролирует события в Сирии. А Турция грозила втянуть Вашингтон в очередную войну.

Нечто подобное сотрудничеству между Анкарой и Москвой также поможет ослабить разногласия Америки и России в вопросах региональной политики. Если Турция, пусть неохотно, но согласится с тем, что Асад будет и дальше играть свою роль в Сирии, Вашингтон тоже может ослабить свои требования о его отстранении. А если Турция активизирует борьбу с «Исламским государством» в Сирии, Вашингтон может снизить свою поддержку курдских группировок. Когда начнется процесс сближения между Турцией и Россией по сирийскому вопросу, такое же сближение может наступить между Москвой и Вашингтоном.

Решение Анкары пойти на уступки ради разрядки с Россией также подает пример администрации Обамы. Агрессивные действия Москвы против Украины и Грузии предосудительны и жестоки, однако они не угрожают Америке. Москва издавна управляла этими неспокойными странами, сначала при Российской империи, а затем при Советском Союзе. И ни одна из этих стран никогда не считалась существенной, и уж тем более жизненно важной для американской безопасности.

Далее, высокомерие Вашингтона лишь усиливает паранойю Москвы. Включение в состав НАТО бывших советских республик и продвижение альянса вплотную к границам России рассматриваются в Москве как исключительно враждебные действия. Еще хуже то, что альянс пообещал членство Грузии и Украине, а вмешательство в киевские события помогло свергнуть законно избранного пророссийского президента. Легко можно представить себе реакцию Вашингтона, если Россия осуществит аналогичные действия в отношении Мексики.

Действия России непозволительны, но вполне понятны. Они не предвещают нападение на остальную часть Европы, и уж тем более на Америку. Путин хочет, чтобы границы России были в безопасности, и чтобы к Москве относились с уважением. Его действия в Грузии и на Украине преследуют эти цели. Захват Украины, прибалтийских стран или вторжение в Польшу идут вразрез с этими целями. Война с Америкой вряд ли включена в список дел Путина.

Надо сказать, что существует множество областей, в которых Вашингтон и Москва могут сотрудничать. Это Сирия, «Исламское государство», Северная Корея, Иран, Китай и терроризм. Даже в Европе России скорее всего нужна стабильность при условии, что ее собственная безопасность будет сохранена. Путина нельзя считать другом либерального западного порядка, но это вовсе не означает полное отсутствие общих интересов. Обещание Вашингтона отказать Украине и Грузии во вступлении в НАТО могло бы стать основой для более прочного соглашения, которое приведет к тому, что Москва откажется от поддержки насильственного сепаратизма на востоке Украины.

Договоренность между Анкарой и Москвой показывает, как страны могут отойти от конфликта хотя бы в сторону холодного мира, несмотря на имеющиеся между ними острые политические разногласия. Это позитивное событие. И Вашингтон должен извлечь из него урок. Путин не борец за демократию, но он кажется в высшей степени практичным человеком. Если Турция и Россия смогли примириться, то же самое могут сделать Вашингтон и Москва.

Даг Бэндоу (Doug Bandow)